Worum geht es im neuen Gesetz über die Entsendung von Fahrern?

Am 19. August 2023 trat das Gesetz über die Entsendung von Fahrern im Straßenverkehr vom 28. Juli 2023 in Kraft. Das Gesetz legt die Regeln für die Entsendung von Fahrern im Straßenverkehr auf dem Gebiet Polens fest. Es regelt auch Fragen wie die Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften zur Entsendung von Fahrern im Straßenverkehr in der Republik Polen und die Erfüllung der Informationspflichten im Zusammenhang mit der Entsendung von Fahrern. Das Gesetz enthält auch Bestimmungen zum Verfahren im Zusammenhang mit der Umsetzung oder Einreichung von Anträgen auf Mitteilung über die Entscheidung zur Verhängung einer verwaltungsrechtlichen Geldbuße oder Verwaltungsstrafe gegen den entsendenden Straßenfrachtführer auf dem Gebiet der Republik Polen. Die Einhaltung dieser Vorschriften wird von Inspektoren des ITD (Straßenverkehrsinspektorat) und Arbeitsinspektoren überprüft, die die ordnungsgemäße Vergütung überprüfen.

Die Nichtmeldung des entsandten Fahrers kann mit einer Geldstrafe von 500 PLN für den Fahrer und 6.000 PLN für den Frachtführer verbunden sein. Fehler aufgrund fehlender Informationen oder falscher Daten sind mit einer Strafe von 4.000 PLN bedroht, mehr zu den Sanktionen für die Nichterfüllung von Verpflichtungen- unten.

Darüber hinaus schrieb das Gesetz ab Januar 2025 vor, dass alle auf polnischen Genehmigungen basierenden Transporte im SENT-System (Electronic Transport Supervision System) gemeldet werden müssen.

Wie werden Fahrer im internationalen Transport abgerechnet?

Eine der wichtigsten Änderungen, die durch das Gesetz über die Entsendung von Fahrern eingeführt wurden, ist die Festlegung eines neuen und festen Satzes für „virtuelle Tagesgelder“ für alle Länder. Dies beträgt 60 Euro – dieser Betrag reduziert die Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge und reduziert die Einkommensteuervorauszahlung. Die Erhöhung des Betrags für „virtuelle Tagesgelder“ (dies ist ein Arbeitsbegriff, der ausschließlich für Berechnungen verwendet wird und sich in der Transportbranche durchgesetzt hat) auf 60 Euro im Vergleich zu den zuvor geltenden Sätzen ist für Transportunternehmen vorteilhaft. Im Wesentlichen könnte dies eine Reduzierung der Arbeitskosten bedeuten.

Die rechtliche Regelung der „virtuellen Tagesgelder“ – Artikel 26g Absatz 1 des Gesetzes über die Entsendung von Fahrern – sieht vor, dass bei Fahrern, die im Rahmen internationaler Straßentransporte dienstliche Aufgaben erfüllen und deren monatliches Einkommen höher ist als das durchschnittliche Gehalt, der Betrag in Höhe von 60 Euro pro Tag im Ausland verbracht, nicht in die Einkommensbasis für die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge einbezogen wird, vorausgesetzt, dass das so ermittelte monatliche Einkommen dieser Personen als Basis für die Beitragserhebung nicht niedriger sein kann als der Betrag des durchschnittlichen Gehalts. Wenn es um konkrete eingesparte Beträge für Transportunternehmen geht, können diese zwischen 50 und 500 PLN pro Monat liegen. Die eingesparten Gelder hängen hauptsächlich davon ab, welcher Betrag dem Fahrer als Nettogehalt oder Bruttogehalt festgelegt wurde und wie hoch der derzeitige Beitragssatz ist, den das Transportunternehmen zahlt. Unternehmen, die Beiträge aus einem höheren Betrag als dem Durchschnittsgehalt für den Fahrer berechnen (6.935 PLN im Jahr 2023), können mit den größten Kosteneinsparungen rechnen.

Anstieg der Straßengebühren in europäischen Ländern

Die Erhöhung der Straßengebühren wird erheblich sein. Dies ist auf die Einführung der EU-Richtlinie 2022/362, die sogenannte Eurovignette, zurückzuführen. Die Bestimmungen ändern die Methoden zur Festlegung der Höhe der Gebühren und lassen keine zeitlich begrenzten Genehmigungen zu. bisherige Vignetten (das ist die Maut für die Fahrt auf gebührenpflichtigen Straßen und Autobahnen) waren ohne Kilometerbegrenzung, was Spediteure dazu verleiten konnte, so viele Fahrten wie möglich durchzuführen und somit zur Erhöhung der Schadstoffemissionen beizutragen. Die Europäische Union beschloss daher, Vorschriften einzuführen, die die Höhe der Straßengebühr hauptsächlich von der Anzahl der zurückgelegten Kilometer abhängig machen.

Die Erhöhungen der Straßengebühren betreffen alle europäischen Spediteure.

Neue Pflichten für Frachtführer

Eine der wichtigsten Pflichten des Arbeitgebers, der einen Fahrer nach Polen entsendet, ist die Meldung seiner Entsendung. Dies muss spätestens zu Beginn der Entsendung erfolgen. Hierfür dient eine öffentliche Schnittstelle, die mit dem IMI-System (System für den Austausch von Informationen im Binnenmarkt) verbunden ist. Der entsandte Fahrer sollte die entsprechende Dokumentation bei sich haben. Der Arbeitgeber ist für deren Vorbereitung und Übertragung an den Fahrer verantwortlich.

Wenn der entsendende Frachtführer ein Unternehmer aus einem Drittland ist (kein EU-Mitglied), muss er die Entsendung beim Staatlichen Arbeitsinspektorat melden. Am einfachsten erfolgt dies über ein elektronisches Formular. Dies muss spätestens zu Beginn der Entsendung erfolgen.

Werden die Bestimmungen des Entsendegesetzes auf alle Fahrer angewendet?

Die Bestimmungen des Gesetzes gelten nicht für Fahrer, die auf dem Gebiet der Republik Polen entsandt sind:

• zur Arbeit in einer Niederlassung oder einem Unternehmen, das zur Unternehmensgruppe gehört, zu der auch der entsendende Arbeitgeber in der Rep ublik Polen gehört;
• durch ein Unternehmen, das eine Zeitarbeitsagentur oder ein Personalleasingunternehmen ist, das den Fahrer an den Benutzerarbeitgeber verwiesen hat;
• aus der Konföderation der Schweiz, bis eine Vereinbarung mit der Europäischen Union getroffen wird, die die Umsetzung der Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates (EU) 2020/1057 vom 15. Juli 2020 in das nationale Recht vorsieht.

Es gibt auch eine Ausnahme für die Entsendung von Fahrern aus dem Hoheitsgebiet der Republik Polen. Dies gilt für entsandte Mitarbeiter:

• zur Arbeit in einer Niederlassung oder einem Unternehmen, das zur Unternehmensgruppe gehört, zu der auch der entsendende Arbeitgeber in Polen gehört;
• durch eine Zeitarbeitsagentur;
• auf das Gebiet der Konföderation der Schweiz, bis eine Vereinbarung mit der Europäischen Union getroffen wird, die die Umsetzung der Richtlinie 2020/1057 vorsieht.

Welche Konsequenzen hat die Nichterfüllung der im Gesetz enthaltenen Verpflichtungen?

Für die Nichterfüllung der im Gesetz vorgesehenen Verpflichtungen sind verschiedene Sanktionen vorgesehen, wie zum Beispiel:

• ein Bußgeld in Höhe von 500 PLN – wenn bei einer Verkehrskontrolle keine Kopie der Entsendemeldung vorgelegt wird (für den Fahrer);
• eine Geldstrafe in Höhe von 3000 PLN für eine Einrichtung, die wusste oder wissen sollte, dass die von ihr beauftragten Straßentransportdienste gegen die Bestimmungen zur Entsendung von Fahrern verstoßen;
• Geldstrafen in Höhe von 4.000 bis 7.000 PLN pro Verstoß (für den Straßentransportunternehmer in Bezug auf die Nichteinhaltung der im Gesetz festgelegten Verpflichtungen oder Bedingungen).

Zusammenfassung

Die eingeführten Vorschriften zur Entsendung von Fahrern bringen bedeutende Veränderungen im Bereich des Straßentransports mit sich.

Die in diesem Artikel vorgestellten neuen gesetzlichen Bestimmungen können für einige Unternehmer relevanter sein als für andere. Dennoch sollte jeder, der sich beruflich mit Transport beschäftigt, diese Änderungen im Auge behalten und sich damit vertraut machen.

Unsere Kanzlei beschäftigt sich unter anderem mit der Betreuung von Transportunternehmen und unterstützt Unternehmer dabei, ihre Geschäftstätigkeit an die neuen gesetzlichen Vorschriften anzupassen. Wir laden Sie herzlich ein, uns telefonisch oder per E-Mail zu kontaktieren!